Wynajem miejsca parkingowego a kasa rejestrująca – wykładnia Dyrektora KIS budzi wątpliwości
W ostatnich miesiącach Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej zaczął prezentować stanowisko, zgodnie z którym długoterminowy najem miejsc postojowych lub garaży na rzecz osób prywatnych może być kwalifikowany nie jako klasyczny najem nieruchomości, lecz jako „usługa parkingu samochodów i innych pojazdów”. Kierunek ten wynika m.in. z interpretacji indywidualnych z 16 grudnia 2025 r. nr 0112-KDIL3.4012.653.2025.2.MS oraz z 16 lutego 2026 r. nr 0113-KDIPT1-3.4012.1194.2025.2.JM. W obu sprawach organ uznał, że najem miejsc parkingowych albo murowanego garażu nie korzysta ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej, ponieważ należy go traktować jako usługę parkingową.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, usługi parkingu samochodów i innych pojazdów od 1 kwietnia 2026 r. będą podlegały obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
W tym miejscu pojawia się zasadnicza wątpliwość: czy długoterminowy najem konkretnego miejsca postojowego albo garażu rzeczywiście jest tożsamy z usługą parkingu samochodów i innych pojazdów?
W naszej ocenie odpowiedź powinna być negatywna. Usługa parkingowa polega co do zasady na umożliwieniu korzystania z infrastruktury parkingowej – zwykle w sposób tymczasowy, rotacyjny i skierowany do nieokreślonego kręgu użytkowników. Jej istotą jest bieżące udostępnianie miejsc postojowych jako elementu zorganizowanej infrastruktury. Czym innym jest natomiast oddanie do wyłącznego używania konkretnego miejsca parkingowego lub garażu oznaczonemu najemcy, na podstawie stałej umowy zawarte na dłuższy okres (miesiąc/rok), za czynsz płatny okresowo, najczęściej przelewem. Taki model świadczenia jest znacznie bliższy klasycznemu najmowi nieruchomości niż usłudze parkingowej sensu stricto. Tego rozróżnienia Dyrektor KIS w analizowanych interpretacjach nie uwzględnia, przyjmując bardzo szerokie podejście, zgodnie z którym o kwalifikacji świadczenia przesądzać ma już sam cel usługi, czyli umożliwienie postoju lub przechowywania pojazdu.
Samo podobieństwo celu gospodarczego nie przesądza jeszcze o tożsamości świadczeń. Tak jak nie utożsamia się usługi przechowalni bagażu z najmem komórki lokatorskiej tylko dlatego, że w obu przypadkach chodzi o przechowywanie rzeczy, tak samo nie można automatycznie utożsamiać usługi parkingowej z długoterminowym najmem garażu albo oznaczonego miejsca parkingowego. W pierwszym przypadku chodzi o bieżące korzystanie z infrastruktury, w drugim zaś o oddanie konkretnej powierzchni do wyłącznego używania.
Rozporządzenie samo odróżnia usługi parkingowe od najmu nieruchomości
Ustawodawca posłużył się w nim dwiema odrębnymi kategoriami. Z jednej strony w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n wskazał „usługi parkingu samochodów i innych pojazdów” jako czynności wyłączone ze zwolnień. Z drugiej strony w poz. 29 załącznika do rozporządzenia, który stanowi czynności zwolnione z obowiązków stosowania kasy rejestrowej wskazał PKWiU ex 68.20.1 tj. wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, jeżeli świadczenie tych usług zostało w całości udokumentowane fakturą albo jeśli zapłata nastąpiła w całości za pośrednictwem poczty, banku lub SKOK, a z ewidencji i dowodów zapłaty jednoznacznie wynika, jakiej czynności dotyczyła. Skoro więc prawodawca odrębnie wskazał usługi parkingu, a odrębnie usługi najmu nieruchomości, nie można automatycznie zakładać, że każdy najem miejsca parkingowego wchodzi do kategorii usług parkingowych.
Nie przekonuje również odwoływanie się Dyrektora KIS do art. 135 Dyrektywy VAT. To, że dane świadczenie nie korzysta ze zwolnienia z VAT, nie oznacza jeszcze automatycznie obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
Kogo to może dotyczyć?
W świetle aktualnej linii interpretacyjnej obowiązek stosowania kas rejestrujących może od 1 kwietnia 2026 r. objąć bardzo szeroką grupę wynajmujących miejsca parkingowe lub garaże, w tym spółdzielnie mieszkaniowe wynajmujące garaże swoim członkom, wspólnoty i zarządców udostępniających miejsca parkingowe mieszkańcom, właścicieli budynków z halą garażową, a nawet osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej oraz spółki wynajmujące prywatnym najemcom pojedyncze miejsca parkingowe związane z własnością nieruchomości. W dużej mierze chodzi więc o podmioty, które dotychczas zasadnie traktowały takie świadczenia jako najem nieruchomości i z tego względu nie zakładały konieczności ewidencjonowania ich przy zastosowaniu kasy rejestrującej. To właśnie dlatego omawiany problem ma tak duże znaczenie praktyczne – może bowiem dotknąć również tych wynajmujących, którzy nie postrzegali swojej działalności jako świadczenia usług parkingowych, a w konsekwencji nie przygotowywali się dotąd do fiskalizacji tych rozliczeń.
W celu zapoznania się z naszą ofertą, zapraszamy do kontaktu:
Tel. 533 454 699
Adres e-mail: biuro@dbopolska.pl