Odwołanie od decyzji ARiMR wnosi się w terminie 14 dni od jej doręczenia, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Dotyczy to między innymi decyzji o odmowie przyznania płatności, zmniejszeniu jej wysokości czy nakazie zwrotu nienależnie pobranych środków. Podstawą są przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustaw regulujących dany rodzaj wsparcia.
Od jakich decyzji ARiMR przysługuje odwołanie
Odwołanie przysługuje od decyzji wydanych w pierwszej instancji. W sprawach rolników i przedsiębiorców rolnych najczęściej chodzi o:
- odmowę przyznania płatności bezpośrednich lub płatności w ramach programów wsparcia,
- zmniejszenie płatności, na przykład po kontroli na miejscu lub z powodu różnic w powierzchni działek,
- nakaz zwrotu płatności nienależnie pobranych wraz z odsetkami,
- odmowę przyznania pomocy w ramach działań inwestycyjnych.
To, który organ jest organem drugiej instancji, zależy od rodzaju sprawy - informacja o tym znajduje się zawsze w pouczeniu na końcu decyzji.
Termin i sposób złożenia odwołania
Termin na odwołanie wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji (art. 129 § 2 k.p.a.). Odwołanie wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję (art. 129 § 1 k.p.a.) - w praktyce do biura lub oddziału ARiMR wskazanego w pouczeniu. Dla zachowania terminu wystarczy nadanie pisma w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w ostatnim dniu terminu.
| Krok | Termin | Podstawa |
|---|---|---|
| Odwołanie od decyzji ARiMR | 14 dni od doręczenia decyzji | art. 129 § 2 k.p.a. |
| Wniosek o przywrócenie terminu (gdy termin minął bez winy strony) | 7 dni od ustania przyczyny uchybienia | art. 58 § 2 k.p.a. |
| Skarga do WSA na decyzję drugiej instancji | 30 dni od doręczenia decyzji | art. 53 § 1 p.p.s.a. |
Wniesienie odwołania w przepisanym terminie co do zasady wstrzymuje wykonanie decyzji (art. 130 § 2 k.p.a.), chyba że decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności albo przepis szczególny stanowi inaczej.
Jak uzasadnić odwołanie
Kodeks postępowania administracyjnego nie wymaga szczegółowego uzasadnienia odwołania - wystarczy, że wynika z niego niezadowolenie strony z decyzji (art. 128 k.p.a.). W sprawach płatności rolnych samo niezadowolenie rzadko jednak wystarcza. Skuteczne odwołanie zwykle:
- wskazuje, które ustalenia organu są błędne, na przykład powierzchnia działki, uprawa czy termin wykonania zobowiązania,
- przedstawia dowody na poparcie własnej wersji,
- powołuje przepisy, które organ zastosował błędnie albo pominął,
- zawiera wniosek o uchylenie lub zmianę decyzji.
Dowody w sprawach płatności rolnych
W sprawach płatności obowiązują szczególne zasady postępowania dowodowego - w wielu z nich to strona musi przedstawić dowody na poparcie swoich twierdzeń, a organ nie ma obowiązku samodzielnie ich szukać. Dlatego warto dołączyć do odwołania dokumenty, zdjęcia z datą i lokalizacją, faktury za nasiona czy zabiegi agrotechniczne i wszelką korespondencję z biurem. Braki dowodowe z pierwszej instancji najczęściej przesądzają o wyniku sprawy.
Co dalej, jeśli odwołanie zostanie oddalone
Jeśli organ drugiej instancji utrzyma decyzję w mocy, można złożyć skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Więcej o tym piszemy w poradniku skarga do WSA krok po kroku.
Spory z ARiMR prowadzimy w ramach spraw dotyczących dotacji rolniczych, a sprawy dotacji z innych źródeł - w ramach sporów dotacyjnych.
Stan prawny na 14 września 2026 r. Artykuł ma charakter informacyjny i nie zastępuje porady prawnej w konkretnej sprawie.
Najczęstsze pytania
Ile jest czasu na odwołanie od decyzji ARiMR?
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od doręczenia decyzji (art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego). Termin jest zachowany, jeśli w ostatnim dniu nadasz pismo w placówce pocztowej operatora wyznaczonego.
Gdzie złożyć odwołanie od decyzji ARiMR?
Odwołanie składa się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, czyli w biurze lub oddziale ARiMR wskazanym w pouczeniu decyzji. Ten organ przekazuje sprawę do organu drugiej instancji.
Czy odwołanie od decyzji ARiMR musi mieć uzasadnienie?
Formalnie wystarczy wyrazić niezadowolenie z decyzji (art. 128 k.p.a.). W sprawach płatności rolnych warto jednak wskazać błędne ustalenia i dołączyć dowody, bo często to na stronie spoczywa ciężar ich przedstawienia.
Czy odwołanie wstrzymuje zwrot płatności?
Co do zasady tak - odwołanie wniesione w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji (art. 130 § 2 k.p.a.). Wyjątek to decyzje z rygorem natychmiastowej wykonalności lub sytuacje, w których przepis szczególny stanowi inaczej.
Co zrobić, gdy minął termin na odwołanie?
Można złożyć wniosek o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia, jeśli nie nastąpiło ono z winy strony (art. 58 k.p.a.). Razem z wnioskiem trzeba wnieść samo odwołanie.
Co dalej, jeśli ARiMR utrzyma decyzję?
Na decyzję organu drugiej instancji przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 30 dni od doręczenia. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.